向知识经济转型

　　——新加坡经济转变发展的启示

　　2011年新加坡经济增长4.8%。尽管这一增速低于预测的5%，更远低于2010年由于经济强劲反弹而取得的14.7%的超高增长，但新加坡政府认为4.8%的经济增长算是“平稳”的。专家观测，由于全球经济环境充满不确定性，如同其他经济体一样，2012年新加坡经济增长前景不一定乐观。

　　新加坡是小岛国，在经济全球化的大环境下，在一无腹地二无自然资源、自身市场又极为有限的情况下，向知识经济转变是新加坡经济发展的必然选择。

　　过去的10多年，新加坡主要从事晶元制造、化学和金融服务，现在正朝着经营信息科技、生命科学和其他知识型经济迈进。新加坡政府表示，制造业，尤其是以知识为主导的制造业将继续成为新加坡经济增长的主要动力，强调制造业仍然是新加坡的经济支柱之一。目前，新加坡在不少领域都有很好的表现，如：新加坡仍是世界曲盘驱动器产地，负责全球1/3的硬碟生产，也是世界第三大炼油和石化中心，拥有13个晶片园，全球10大药剂公司就有6家在新加坡。

　　现在，新加坡已经成为全球仓储、物流、运输、通讯、银行与金融服务的枢纽之一，既有世界级的基础设施，也有专门的知识和软件，以及可信赖、高效率、高速运作的工作系统。但是，这一切对于全球化和科技发展所带来的新格局是不够的，还必须进行新的调整。

　　向知识经济转变旨在对新加坡的经济结构作根本性的调整，使新加坡经济发生质的变化。这是新加坡在地区经济乃至世界经济格局中对自己的战略定位，是新加坡新战略的基本目标，也是打造新的新加坡的根本点。

　　新加坡为实施新战略而确定的“产业21计划”，其目标是将新加坡产业建设成为一个富有活力与稳定的知识性产业体系。策略是确保新加坡在21世纪的制造业、制造服务业与贸易性服务业等产业仍占有优势地位，而这要体现知识在其中的主导。如在制造业创造的新就业机会中，知识与技术员工占2/3以上，在服务业创造新就业机会中，知识与技术员工占3/4以上。

　　向知识经济转变必须重视人才的培养与引进。新加坡今天所取得的成就，与其培养和引进大批高素质的人才是分不开的。新加坡的人才，不只是指科技人才、企业高级管理人才、高级工程师，还包括技术员、技工等各行各业的产业技术工人。为此，新加坡政府加大对教育的投入。如：为提高全民的文化素质抓好基础教育，为提高各行业劳动者的素质办好各类专业技术教育、成人教育和职业培训，根据本地区支柱产业对科技素质的要求培养和引进高素质人才等。此外，新加坡还积极推进教育机制改革，允许外资或民间资金办学，吸引更多政府以外的资金投入教育，解决教育投入不足的问题。在人才市场建设上，新加坡拓宽了人才的引进渠道，建立人才档案与人才库，在选人用人方面引进竞争机制，确保选人用人的质量。

　　新加坡向知识经济转变给我们的启示是：第一，经济发展战略要充分认识到知识在当今经济发展中的重要地位，把知识视为经济发展的重要支撑。产业选择要与知识结合，这在新加坡的“产业21计划”中得到体现。此外，引进外资和向国外拓展（尤其是向中国拓展）经济空间方面（这两方面也是新加坡新战略转变的重要内涵），也是以知识为基础的。第二，重视人才的培养和引进，为知识经济发展提供原动力，是新加坡向知识经济转变战略的重要组成部分。人才是知识的载体。新加坡的人才战略是全方位的，包括从科技人才到管理人才再到产业技工的整体人才战略。人才战略的实施为新加坡知识经济发展提供了良好的人才队伍。第三，抓好教育这一知识的阵地建设，也是新加坡向知识经济转变的重要一环。其实，早在新战略实施前，新加坡就开始重视教育，只不过新战略把教育与知识经济、与产业发展等更加紧密地结合起来，针对性或目标性更加明确了。